現代快報訊(記者 江楠 王新月 文 / 攝)10 月 1 日,電子煙新規正式施行。據悉,該新規經歷幾個月的過渡期,除煙草味的電子煙外,其他口味均禁售。不過,10 月 1 日當天,記者在線上線下詢問時,發現仍有不符合規定的電子煙被偷偷售賣。專家表示,隨著監管力度加大,電子煙行業會逐漸規范,消費者也更安心。
新規
水果味電子煙 10 月 1 日起下架
2022 年 3 月 11 日,國家煙草專賣局關于發布《電子煙管理辦法》的公告,于 2022 年 5 月 1 日正式施行,明確禁止銷售除煙草口味外的調味電子煙和可自行添加霧化物的電子煙且禁止向未成年人出售電子煙產品。辦法還提出 " 電子煙產品應當符合電子煙強制性國家標準 "。
2022 年 4 月 8 日,市場監管總局(標準委)發布了《電子煙》強制性國家標準(GB 41700-2022),自 2022 年 10 月 1 日起實施。據悉,該標準由市場監管總局會同國家煙草專賣局,組織全國煙草標準化技術委員會和相關技術機構制定。
記者翻看后發現,在設計與原材料要求中稱,霧化物不應對未成年人產生誘導性,不應使產品特征風味呈現除煙草味外的其他風味。此外,霧化物應含有煙堿。市場監管總局相關負責人曾表示,標準正式實施后,市場上銷售的電子煙產品必須符合國家標準。鑒于水果、食品、飲料等調味電子煙和無煙堿電子煙對未成年人具有較強的吸引力,容易誘導未成年人吸食,所以標準明確規定不應使產品特征風味呈現除煙草外的其他風味。
9 月 29 日,國家煙草專賣局又發布關于加強電子煙監管有關事項的通知,重申有關配套電子煙管理辦法、條例及標準將于 10 月 1 日正式執行。為指導服務電子煙市場主體逐步適應《電子煙管理辦法》《電子煙》強制性國家標準(GB 41700-2022)及相關配套政策措施要求,給予符合條件電子煙市場主體充足時間做好行政許可相關事宜準備、進行產品合規性設計、完成產品改造等各項工作,國家煙草專賣局設置了電子煙監管過渡期。
探訪
大部分商家遵守規定,但仍有人偷偷售賣水果味電子煙
9 月 30 日,記者在朋友圈看到,有電子煙銷售人員稱:" 今天是水果味出售最后一天 "" 重要的事情說三遍!根據《電子煙管理辦法》和電子煙強制國標,10 月 1 日起將在國內市場全面禁售非國標產品。"" 要囤貨(水果味)的朋友們抓緊了。" 而 10 月 1 日,記者發現一電子煙銷售人員清空了此前發布的水果味電子煙廣告,并稱:" 電子煙水果口味時代結束。" 但當記者私信詢問時,對方表示有貨,需要的話可以發貨。
除了了解線上銷售情況,現代快報記者還走訪了 5 家售賣電子煙的店鋪。其中,有 2 家大門緊閉,1 家鋪面中的貨物被清空。一銷售人員見記者詢問電子煙便表示,目前售賣的都是國標的。" 不賣水果味的了,雖然之前的庫存沒有全部清空,但也不再售賣了。" 在該店鋪門前,還打出 " 國標電子煙正式上市!" 的宣傳語。
而在另一處銷售點,五顏六色水果味的電子煙包裝在門口擺放整齊。記者注意到,如果不仔細辨認,這些水果味電子煙很像小零食,尤其是造型和顏色,比如有奶茶杯和可樂杯的樣式,粉色的是西瓜味,綠色的是檸檬味,藍色的是藍莓味等等。
早前,復旦大學健康傳播研究所發布的《電子煙營銷及對青少年健康影響研究報告》顯示,在被調查的青少年中,接近半數在 13~15 歲初中階段第一次開始吸用電子煙,而過去 30 天吸用過電子煙的青少年用過最多的口味就是水果味。
不過,大部分商家遵守相關規定。電子煙行業新媒體藍洞新消費數據顯示,截至目前,有 40 家電子煙品牌通過電子煙強制國標技術審評或拿到電子煙生產許可證持牌許可,合計超過 151 款產品過審。
專家
電子煙行業逐漸規范,消費者更安心
電子煙行業專家陳中告訴記者,禁止銷售除煙草味點煙的法規正式生效,意味著電子煙行業進入 " 有證經營的時代 "。" 目前,這個行業還存在一些亂象,比如串貨、假貨。有證經營之后,對于消費者來說,使用會更加安心,但可選擇的種類變少了。"
陳中表示,自從《電子煙管理辦法》頒布之后,確實出現了一些實體店關門、撤店的情況,一方面是因為消費者對煙草味電子煙的接受程度沒有那么高。" 比如說喜歡使用水果味的女性用戶,絕大多數都不能接受煙草口味。而這部分用戶占整個用戶群體的比例,大約 20%-30%。" 此外,新用戶和老煙民對煙草口味電子煙也有一個接受過程。因此,一些經營者,甚至是已經持證的店主,在考慮到租金、人工費、未來煙草口味電子煙的銷售情況等因素時,會更加謹慎。
對于線上線下有個體戶還在偷偷售賣水果味電子煙的情況,陳中表示,這種售賣方式比較零散,不過隨著監管力度的加大,不符合規范的電子煙將逐漸消失。
官方
南京電子煙零售點數量有 353 個
記者注意到,9 月 29 日,國家煙草專賣局發布關于加強電子煙監管有關事項的通知中,還重申了禁止在大眾傳播媒介或者公共場所、公共交通工具、戶外發布電子煙廣告;禁止向未成年人發送任何形式的電子煙廣告;禁止利用其他商品或者服務的廣告、公益廣告,宣傳電子煙名稱、商標、包裝、裝潢以及類似內容;普通中小學、特殊教育學校、中等職業學校、專門學校、幼兒園周邊不得設置電子煙銷售網點等內容。
值得注意是,10 月 1 日,江蘇省煙草專賣局官網公開了江蘇省電子煙零售點數量公告,南京電子煙零售點數量為 353 個。而在此前發布的電子煙零售點數量規定中,南京電子煙零售點許可申請數量上限為 841 個。
記者從南京煙草專賣局了解到,按照相關文件要求,在過渡期內,煙草局履行監管職責,持續推動電子煙治理法治化規范化,依法接受電子煙相關生產企業、批發企業、零售主體許可證的申請,并按照 2022 年 10 月 1 日生效的有關規定和辦事須知進行辦理。10 月 1 日起,如果有市民發現仍在售賣水果味電子煙的商家或者沒有銷售許可證的商家,可以撥打 12345 或者 12313 投訴舉報。
(編輯 蔣文嘉)